Реферат на тему «Моя роль в обеспечении безопасности России»

Введение

«Здравствуйте, вас беспокоит служба безопасности банка, с вашей карты пытаются перевести деньги, продиктуйте код из СМС». Такой звонок хоть раз получал, кажется, каждый взрослый в России, а пожилые люди нередко на него попадаются и теряют все сбережения. Часто бывает, что первым, кто объясняет бабушке, что это мошенники, оказывается внук-школьник, и в этот момент он, сам того не замечая, занимается безопасностью страны.

Звучит громко, но это почти дословно следует из документов. В Федеральном законе «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ среди принципов назван не только приоритет предупредительных мер, но и взаимодействие государства с гражданами. А Стратегия национальной безопасности, утверждённая указом Президента № 400 от 2 июля 2021 года, отдельно говорит об информационной безопасности и о защите детей и молодёжи в интернете.

Тема реферата сформулирована лично, «моя роль», и отвечать на неё общими фразами про патриотизм не хотелось. Гораздо интереснее разобраться, что конкретно может сделать человек шестнадцати-семнадцати лет, у которого нет ни погон, ни полномочий. Первая глава поэтому про то, как система безопасности устроена и кто в ней участвует, а вторая про дела и живые примеры.

Читать пришлось в основном документы: Конституцию, закон «О безопасности», Стратегию 2021 года, закон 2014 года о народных дружинах. Из книг пригодился учебник ОБЖ для 10 класса, написанный коллективом Б. О. Хренникова. Направления из Стратегии и дела, которые по силам школьнику, я свёл в одну таблицу, а потом просто посчитал, сколько дел вышло по каждому направлению, и нарисовал это на рисунке.

Глава 1. Теоретические основы обеспечения национальной безопасности

1.1 Основные принципы и механизмы обеспечения национальной безопасности России

Первый российский закон о безопасности появился в марте 1992 года, через три месяца после распада СССР, когда в стране не было ни новой Конституции, ни понятной армии, ни границ на многих направлениях. Тем же летом создали Совет Безопасности. Закон 1992 года действовал почти двадцать лет и в декабре 2010-го уступил место нынешнему, № 390-ФЗ, который короче и написан уже с учётом Конституции 1993 года.

В Конституции нужные строчки стоят в статье 59, где защита Отечества названа долгом и обязанностью гражданина, и в статье 58, где каждый обязан беречь природу. Вторая обычно проходит мимо внимания, хотя Норильск после разлива дизельного топлива в 2020 году или лесные пожары в Якутии хорошо показывают, что экологическая беда бьёт по людям не слабее многих других угроз.

Случай в Норильске стоит описать подробнее. В конце мая 2020 года на ТЭЦ под городом треснул резервуар, и около двадцати тысяч тонн дизельного топлива ушло в реки Далдыкан и Амбарную. Первыми красные пятна на воде увидели и выложили в сеть местные жители, а уже потом объявили режим чрезвычайной ситуации федерального масштаба. Хорошая иллюстрация того, что статья 58 о бережном отношении к природе к безопасности относится самым прямым образом.

Президент в этой системе стоит наверху и одновременно председательствует в Совете Безопасности, ниже идут парламент и правительство с министерствами, от Минобороны до МЧС. Сам Совет Безопасности ничем не командует: он заседает, обсуждает и готовит решения, а в новостях о нём чаще всего появляется одна строчка вроде «состоялось оперативное совещание с постоянными членами».

Из всех принципов статьи 2 мне больше всего нравится скучно звучащий «приоритет предупредительных мер». За ним стоит огнетушитель, который висит там, где ему положено, проверенная проводка в старом доме, запертый чердак. Когда такая безопасность работает, рассказывать в новостях не о чем, и, пожалуй, это лучший результат, на который она может рассчитывать.

В Стратегии 2021 года приоритетов девять, и рядом с обороной там соседствуют наука, экология, здоровье людей и традиционные ценности. Подростку ближе всего пункт об информационной безопасности. «Лёгкий заработок курьером», за которым прячется наркоторговля или передача денег мошенникам, предлагают как раз в мессенджерах, и полиция регулярно задерживает таких «курьеров» лет пятнадцати-шестнадцати, которые искренне не понимали, во что ввязались.

Есть и совсем бытовые вещи, например номер 112, который работает с любого мобильного, даже без сим-карты и при нулевом балансе, и соединяет сразу с пожарными, полицией и скорой. Многие взрослые до сих пор этого не знают, так что выучить номер и рассказать о нём дома, наверное, самый короткий путь к тому, чтобы стать частью системы безопасности.

1.2 Роль различных социальных групп в обеспечении безопасности страны

Военный, инженер оборонного завода, вирусолог в лаборатории Роспотребнадзора и учительница ОБЗР работают на безопасность каждый со своей стороны, и у них есть на это и профессия, и полномочия. У школьника нет ни оружия, ни полномочий, но кое-что делать он может уже сейчас, и это хорошо видно, если разложить Стратегию на конкретные направления.

Таблица 1 — Направления безопасности и посильные действия школьника

Больше всего пунктов, как видно из таблицы, получилось в информационной безопасности, и это неслучайно. Телефонные мошенники и вербовщики в сети давно выбирают мишенью подростков и пожилых людей, а школьник, который знает простые правила, может уберечь не только себя, но и всю семью. Сколько действий оказалось по каждому направлению, показано на рисунке 1.

Отдельного разговора заслуживают народные дружины. Закон № 44-ФЗ от 2 апреля 2014 года разрешает гражданам участвовать в охране общественного порядка через добровольные народные дружины, но вступать в них можно только с восемнадцати лет и без судимости. Для подростка это пока перспектива, а вот в школьных отрядах юных инспекторов движения или юных пожарных можно участвовать гораздо раньше.

Отряды ЮИД, например, существуют с 1970-х годов, и ребята в жёлтых жилетах до сих пор проводят в начальной школе уроки о том, как переходить дорогу, а иногда вместе с инспекторами ГИБДД выходят на «рейды» к пешеходным переходам у школы. Дело выглядит детским, но ДТП с участием детей у школ случаются каждую осень, и любая лишняя минута разговора о правилах дорожного движения тут не лишняя.

В сентябре 2010 года в лесу под Орехово-Зуевом потерялась пятилетняя Лиза Фомкина с тётей. Искать их добровольцы начали только на пятый день, и девочку спасти не успели. После этой истории появился отряд «Лиза Алерт», и сейчас у него тысячи волонтёров в десятках регионов, свои координаторы, кинологи и даже пилоты беспилотников. В лес на прочёсывание ходят взрослые, зато расклеить ориентировку у подъезда или репостнуть её в районный чат может кто угодно, и такие репосты не раз помогали найти человека.

Семью в разговорах о безопасности почти не упоминают, а зря. Что делать, если пахнет газом, почему нельзя открывать дверь «сотруднику газовой службы» без звонка в управляющую компанию, куда бежать при пожаре в многоэтажке, всё это дети узнают дома или не узнают вообще. Школьник, который после урока ОБЗР повесил на холодильник листок с телефонами экстренных служб, сделал для своей семьи вполне реальное дело.

Юношам в 10–11 классах рассказывают ещё и о воинском учёте. По закону № 53-ФЗ на учёт встают в год, когда исполняется семнадцать, с медкомиссией в военкомате и профессиональным отбором. К этому моменту хорошо бы уже уметь подтягиваться, бегать километр и не путаться в строевых командах, и тут школьная физкультура вдруг оказывается не таким уж формальным предметом.

Во второй главе собраны конкретные шаги для каждого и примеры того, как граждане уже помогают безопасности страны: от дружин и поисковых отрядов до экологических акций.