Реферат на тему «Роль заповедников и особо охраняемых территорий в охране природы»

Введение

Первый государственный заповедник России, Баргузинский на северо-восточном берегу Байкала, создавали ради одного зверя. К началу XX века соболя там выбили почти полностью, и экспедиция зоолога Г. Г. Доппельмаира насчитала в 1914–1915 годах всего несколько десятков особей, так что решение закрыть угодья для охоты было, по сути, последней попыткой сохранить местную популяцию. Заповедник учредили в январе 1917 года, за месяц до Февральской революции, и соболь там действительно восстановился.

С тех пор задачи охраняемых территорий сильно расширились. Сегодня они нужны не только для спасения отдельных видов, но и для сохранения целых экосистем, чистой воды, мест гнездования перелётных птиц, ландшафтов, которые служат эталоном нетронутой природы. На заповедных участках учёные десятилетиями ведут одни и те же наблюдения, и эти ряды данных, собранные в «Летописях природы», ценны именно тем, что получены без вмешательства человека.

Вопрос о роли заповедников и особо охраняемых природных территорий, которые в документах сокращают до ООПТ, особенно важен для России с её огромными площадями. Освоена она очень неравномерно: в Ханты-Мансийском округе болота и тайга соседствуют с нефтепромыслами, вокруг Норильска на десятки километров тянутся мёртвые от сернистого газа леса, а в Нечерноземье степные и лесостепные участки распаханы почти целиком, и целинную степь там можно увидеть только в заповеднике. Охраняемые территории в таких местах остаются чем-то вроде контрольного образца, по которому видно, какой была природа до вмешательства.

Ниже по порядку разобраны категории охраняемых территорий, которые знает российский закон, история заповедного дела, а во второй главе функции заповедников и национальных парков и их нынешние трудности. Опорными источниками служат Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 года, работы историка заповедного дела Ф. Р. Штильмарка и государственные доклады Минприроды о состоянии окружающей среды.

Глава 1. Система особо охраняемых природных территорий России

1.1 Категории ООПТ и их правовой режим

В законе № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года определение получилось длинным, как это обычно бывает в юридических текстах: ООПТ там описаны как участки земли, водной поверхности и воздушного пространства, где находятся природные комплексы особого природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения. Главное в нём, пожалуй, последняя часть, где сказано, что эти участки полностью или частично изъяты из хозяйственного использования решениями органов власти. Категорий закон называет несколько, и запреты в них различаются очень сильно.

Строже всего охраняются государственные природные заповедники. На их территории запрещено почти всё, что может нарушить естественное развитие природы, включая охоту, рубку леса, сенокос, строительство и даже свободное посещение, а люди появляются там в основном как научные сотрудники и инспекторы. Часть заповедников имеет статус биосферных, то есть входит во всемирную сеть ЮНЕСКО и служит площадкой для долговременного экологического мониторинга.

Биосферных резерватов, включённых в программу ЮНЕСКО «Человек и биосфера», в России больше сорока, и большинство из них созданы на базе заповедников. Вокруг ядра со строгой охраной у них выделяют буферную и переходную зоны, где разрешена ограниченная хозяйственная деятельность и проводятся наблюдения за тем, как она влияет на природу. Так заповедник перестаёт быть островом и становится частью окружающего ландшафта.

Основные категории ООПТ, их режим и уровень подчинения сведены в таблицу 1. Она составлена по тексту закона с учётом изменений 2013 года, когда из перечня исключили лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Таблица 1 — Категории особо охраняемых природных территорий в России

Национальные парки устроены иначе, чем заповедники. Их территорию делят на функциональные зоны, и в одной из них, заповедной, режим почти такой же строгий, а в рекреационной разрешены экологические тропы, стоянки и экскурсии. Такой компромисс позволяет людям знакомиться с природой, не превращая всю территорию в место массового отдыха, хотя на практике у популярных парков вроде Приэльбрусья нагрузка от туристов бывает очень большой.

Заказники и памятники природы занимают нижние ступени этой лестницы. Заказник обычно создают ради одной цели, например сохранения мест зимовки копытных или гнездования водоплавающих птиц, и запрещают только то, что этой цели мешает, а остальное хозяйство идёт как обычно. Памятником природы объявляют отдельный объект, будь то водопад, вековой дуб, пещера или обнажение горных пород, и охраняют именно его вместе с небольшой окружающей территорией.

Сколько всего охраняемых территорий федерального значения в стране, показывают государственные доклады Минприроды, и на рисунке 1 приведены их числа на начало 2020-х годов. Цифры округлены, поскольку новые территории создаются почти каждый год, а некоторые объединяются, и в сводках разных лет они немного расходятся, хотя соотношение категорий остаётся прежним.

По рисунку видно, что заповедников в России больше, чем национальных парков, хотя по площади парки догоняют их за счёт нескольких очень крупных, вроде «Берингии» на Чукотке. Региональных ООПТ, которые на рисунок не вошли, в стране намного больше, их счёт идёт на тысячи, но режим у них, как правило, мягче.

1.2 Как складывалось заповедное дело

Идею заповедника как участка, где природа развивается сама по себе, в России сформулировали в начале XX века почвовед В. В. Докучаев и зоолог Г. А. Кожевников. Кожевников в 1908 году выступил с докладом о необходимости устраивать заповедные участки по образцу американских национальных парков, но с важным отличием: там природа должна была оставаться совершенно нетронутой, а не служить местом отдыха. Эта мысль и легла в основу советской системы заповедников, которая долгое время считалась одной из самых строгих в мире.

После революции заповедное дело неожиданно получило поддержку. В 1919–1924 годах появились Астраханский, Ильменский и Кавказский заповедники, в 1934 году Кроноцкий на Камчатке, а в 1935 году Центрально-Чернозёмный заповедник, которому тогда же присвоили имя В. В. Алёхина и где до сих пор сохраняются некосимые участки луговой степи. Многие из этих территорий с первых лет стали научными станциями, где работали ботаники, зоологи и почвоведы из Москвы и Ленинграда.

История системы не была ровной. В 1951 году число заповедников в СССР одним постановлением сократили со 128 до 40, а их площадь уменьшилась в несколько раз, и восстанавливать сеть пришлось много лет. Штильмарк в своей «Историографии российских заповедников» подробно описывает, как часть территорий отдали под рубки и сельское хозяйство, и называет этот год одним из самых тяжёлых для заповедного дела. Именно поэтому нынешняя сеть, где заповедников снова больше сотни, складывалась в основном во второй половине XX века.

Ещё одна трудная полоса пришлась на 1990-е годы, когда финансирование заповедников упало настолько, что инспекторам месяцами не платили зарплату, а браконьерство в ряде мест вышло из-под контроля. Парадоксально, но именно тогда сеть продолжала расти, причём во многом при поддержке международных фондов вроде Всемирного фонда дикой природы, и были созданы, например, заповедник «Большой Арктический» в 1993 году, самый крупный в России по площади. Свою роль сыграли и сами сотрудники, многие из которых продолжали работать почти без денег, потому что считали это делом жизни.